2025년 11월 7일 중의원 예산위원회에서 다카이치 사나에 총리가 일본이 집단적 자위권을 행사할 수 있는 '존립 위기 사태'에 해당하는 구체예를 묻고 대만 유사에 대해 '전함 사용 라고 무력의 행사도 수반하는 것이라면, 이것은 어떻게 생각해도 존립 위기 사태가 될 수 있는 케이스라고 나는 생각한다”라고 대답했다(이하, “다카이치 발언”) 것이 크게 보도되었습니다 * [1] .

원래 정부는, 지금까지도 헌법 9조의 아래라도 일본이 타국으로부터 무력 공격을 받았을 경우에는 필요 최소한의 실력 행사는 허용된다는 입장을 오랫동안 취하고 있었습니다(개별적 자위권).

그런데 2015년에 성립한 안보관련법제에서는 일본이 무력공격을 받지 않은 경우(개별적 자위권 행사를 할 수 없는 경우)에서도 “일본과 밀접한 관계에 있는 나라가 무력공격을 받고 그대로 방치하면 일본의 존립이 위협받아 국민의 생명·자유가 근저로부터 뒤집히는 명백한 위험이 있는 경우 」[2] .

지금까지 정부는, 특히 대만 유사를 둘러싼 논의에서는, 구체적인 케이스를 꼽는 것을 피해, 「종합적으로 판단한다」라고 하는 태도를 취하고 있었습니다. 이번 다카이치 발언은 이러한 정부의 입장을 전환했다고 내외로 받았습니다.

다카이치 총리의 발언이 지금까지 정부의 입장을 전환한 것으로 보이는 것은 다음과 같은 점입니다.

①중국과 대립하는 입장을 취하는 인상을 준 것

예를 들어 아베 정권하에서는 정부는 “대만이 해당되는지는 대답을 삼가한다”고 반복하고 있었습니다. 그에 대해 이번 타카시 발언은 대만 유사가 존립 위기 사태가 될 수 있는 구체예임을 명확히 했기 때문에 일본이 중국과 대립하는 입장을 취하는 것 같은 인상을 내외에 주었습니다.

②일본이 무력분쟁의 당사국이 되는 것을 선언한 것

다카시 발언은, 대만 유사가 존립 위기 사태가 될 수 있는 구체예인 것을 명확하게 한 것에 의해, 일본이 직접 무력 공격을 받지 않아도 무력 분쟁에 참가하는 당사국이 되는 것을 선언했다고 받은 것입니다.

타카이치 발언은, 중국에 대해서 「싸움을 팔았다」뿐만 아니라, 헌법 9조의 아래, 「평화국가」로서 전후 국제사회에 복귀한 일본이, 그 평화 노선을 변경했다고 받아들일 수 있는 중대한 문제를 포함하고 있었습니다. 이것이 타카이치 발언이 크게 주목받은 이유입니다.

다카이치 발언에 대해 중국은 맹렬하게 반발하여 발언철회를 요구하고 일본산 수산물의 수입정지나 도항제한 등의 압력을 강화하는 등 긴장감이 높아지고 있습니다. 일본이 그 최대의 무역상대국이며 수출액의 18%, 수입액의 23%를 차지하는(2024년)이라고 불리는 중국과의 관계를 악화시킴으로써 이미 경제에는 심각한 악영향이 나오기 시작하고 있습니다.

확실히 중국은 남중국해와 대만에 관한 영토 문제로 강경한 자세를 취해 주변 국가와의 마찰을 강화하고 있다는 점에서 비판이 있을 수 있는 곳입니다. 그러나 이것은 일본이 평화국가노선을 전환하여 무력분쟁의 당사국이 되는 것을 정당화하지 않습니다. 다카이치 발언에 의해서 일중관계의 긴장이 높아졌습니다만, 당의 대만을 포함한 아시아 제국은 이 상황을 반드시 환영하지 않고, 오히려 동아시아의 국제 관계에 긴장감이 증가하고 있습니다.

외교의 기본은 “다른 나라에 튀김 발을 잡히지 않고 타국에 전쟁의 구실을 주지 않는 것”에 있을 것입니다. 외교문제에 관한 발언은 부주의하게 국가간의 긴장을 높이는 일이 없도록 신중함이 요구된다.